23.04.2021 15:00
В столице региона состоялась рабочая встреча Главы Коми Владимира Уйба с членами Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Коми». Её участником стал глава Усинска Николай Такаев, который входит в актив Ассоциации. Руководители региона и муниципальной власти обсудили вопросы развития сельских территорий, в том числе путём развития локальных экономик и территориального общественного самоуправления и ряд других актуальных тем. В этом году работа представителей местного самоуправления Республики Коми отмечена Общероссийским конгрессом муниципальных образований. Владимир Уйба выполнил почётную миссию и вручил заслуженные награды отличившимся в работе. В частности, Глава Коми вручил награду Конгресса – почётный знак «За заслуги в развитии местного самоуправления в Российской Федерации» главе МО ГО «Усинск» Николаю Такаеву. Награда стала хорошим поводом для встречи и беседы журналиста газеты «Усинская новь» с Николаем Зималетовичем.
– 21 апреля в нашей стране отмечается День местного самоуправления. Далеко не каждый обыватель понимает и может объяснить, в чём разница между государственной властью и местным самоуправлением. Если объяснить просто – в чём Вы видите здесь различия?
– Разница, прежде всего, в круге вопросов, которые решают органы госвласти и местного самоуправления. Первые выполняют функции в масштабах страны или региона. Вторые решают вопросы местного значения, вопросы, которые актуальны для данного города, района, села. В интересах местного населения, а не жителей всей страны.
– Как считаете – это праздник только служащих органов местной власти или всех жителей муниципального образования? Как он отмечается в Усинске? Как бы вы хотели, чтобы он отмечался?
– Отвечу так. Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти. Из этого следует, что День местного самоуправления – праздник не столько нас – муниципальных служащих, работников городской администрации, сколько всего народа. Да, в этот день я традиционно поздравлю своих коллег по администрации города, депутатов местного совета. Жаль, что пока этот праздник носит больше какой-то номинальный характер. Нет, какие-то большие мероприятия, как на государственные праздники, в этот день будут лишними. Надо подумать, как этот праздник сделать более народным, с какими-то своими локальными особенностями. Как праздник жителей одного двора, одного дома. Как общий праздник людей, которые прилагают усилия, чтобы изменить жизнь вокруг себя в лучшую сторону, праздник людей с активной жизненной позицией. Сходить на выборы, прийти на обсуждение бюджета, обратиться к своему депутату по дворовой проблеме, просто написать на странице в Вконтакте – моей или администрации города – предложение решить вопрос, актуальный для своего дома. Каждый такой поступок – это и есть участие в местном самоуправлении.
– Какие важнейшие функции выполняет сегодня городская администрация Усинска? За что сегодня отвечает глава города?
– Полный ответ на этот вопрос будет очень объёмным. Раздел Устава города о полномочиях местной администрации насчитывает более пятидесяти пунктов, касательно полномочий главы – порядка тридцати. Если коротко, то важнейшие функции администрации – решение всего круга вопросов, связанных с жизнеобеспечением городского округа, исполнение местного бюджета и распоряжение муниципальной собственностью. За что отвечает глава города? Сегодня глава города ответственен за всё, что происходит сегодня в городе. И это нормально.
– В том числе и за то, что не относится к компетенции органов местного самоуправления, например, за здравоохранение? Горожане в большинстве своём ведь не владеют тонкостями распределения полномочий между уровнями власти – за что отвечает администрация, за что региональная власть. Есть проблемы в медобслуживании – обращаются к главе города.
– Конечно, обращаются. Так и должно быть. И я не могу в таких ситуациях делать вид, что меня это не касается, просто отсылать людей своим коллегам из регионального ведомства. Нет – есть вопросы по медицинской тематике – решаем совместно с Усинская ЦРБ, региональным Минздравом. Такая же ситуация, к примеру, и с дорогами регионального значения. Есть у людей претензии к их состоянию или качеству содержания – взаимодействуем с коллегами из республиканского Управтодора или профильного министерства. Всё, что происходит в нашем городском округе, касается меня, как его главы. И если где-то что-то не получается, считаю себя ответственным тоже.
– Кадровая политика: на кого делаете ставку – на молодых, с большим опытом, с высоким квалификационным уровнем, на местных, коренных?..
– Человек, который намерен работать в администрации города, должен иметь, во-первых, соответствующее образование, во-вторых – хотя бы минимальный опыт по профилю. Но даже если опыта нет – ничего страшного, научим. Главное, чтобы у человека было желание работать. Работать, а не проводить рабочее время. И ещё, если человек принимает решение устроиться в органы местного самоуправления, то должен понимать, что ему придётся работать с людьми и для людей. Что ему придётся ставить в приоритеты своей профессиональной деятельности интересы каждого конкретного человека. И если в нём такое понимание есть и есть готовность полностью отдаваться работе – для меня это самое главное, и не имеет значения – местный он или приезжий, молодой или в возрасте.
– Вы уже более пятнадцати лет работаете в местной власти. Сначала в представительном органе, теперь – в исполнительном. Любопытно, за эти годы какие-то изменения произошли в качественных характеристиках корпуса муниципальных служащих?
– Знаете, в администрации города больше появилось молодых людей с хорошим высшим образованием, обладателей красных дипломов вузов. Это сказывается на качестве работы всей администрации. Объективно говоря – оно повысилось. И, что меня особенно радует, больше стало специалистов с высоким уровнем ответственности за своей труд. Я стараюсь обеспечить своим коллегам большую самостоятельность в принятии решений. Это очень важно. Когда человек имеет возможность принимать решения, лучше понимает, за что он отвечает.
– Расскажите немного о своих заместителях. Отметьте их сильные стороны. Почему именно они занимают свои должности?
– В первую очередь потому, что я увидел в них хороших специалистов. Всех их знаю давно, и это тоже немаловажно. У каждого есть необходимый опыт работы на руководящем посту и желание работать, что тоже очень много значит для эффективности. Татьяна Александровна Анисимова – большой профессионал в своей отрасли. Я сразу понял, что мы с ней сработаемся. И когда она согласилась стать частью моей команды, был очень рад этому. Айгуль Айратовна Актиева – высококлассный специалист в экономике и финансах, душой переживает за свою работу. Мне особенно нравится, как она трепетно относится к сёлам и деревням. Я считаю, что органы местной власти сельскому направлению должны уделять особое, в чём-то даже приоритетное, внимание. И в этом она меня понимает и поддерживает. Виталий Геннадьевич Руденко курирует вопросы городского хозяйства и ЖКХ. И если поначалу ему – опытному строителю – было сложно переключится на новые темы, то сейчас он втянулся, и у него теперь появился хороший азарт в работе. Я считаю, что каждый из моих заместителей и начальников управлений администрации – на своём месте. И каждый выполняет свою работу достойно. Скажу без ложной скромности – у нас сформировалась хорошая команда. Да, в рабочих взаимоотношениях не обходится без споров, но при этом нет непреодолимых противоречий. – Часто подчинённые спорят с Вами? – Считал бы ненормальной ситуацию, если бы они со мной не спорили и не доказывали свою правоту. Каждый из моих заместителей или начальников управлений в своей сфере больший специалист, чем я. Именно поэтому они в команде администрации Усинска. И если бы они не умели или не могли, когда требуется, отстоять свою, профессиональную, точку зрения, то мне, как руководителю, были бы на занимаемых позициях не нужны. И что важно, повторюсь, они осознают степень ответственности за свои мнения и решения, в том числе и передо мной. Я же отвечаю перед всеми жителями муниципального образования.
– Чего вы больше боитесь – отвечать перед народом или перед вышестоящей властью?
– Боитесь – неправильное слово. Мне просто будет стыдно, если я что-то сделаю не так. Стыдно и перед населением, и перед руководством региона. Я не хочу подвести людей, как тех, которые верят в меня, так и тех, кто настроен по-другому. Никогда не боялся отвечать за свои действия. Я работаю для всех муниципалитета и для каждого в отдельности. Стараюсь работать так, чтобы не стыдно было людям в глаза смотреть.
– Как сегодня складываются взаимоотношения с региональными органами власти?
– Отлично. Нас, муниципалов, в руководстве региона слышат и понимают.
– Вы в Усинске выросли, многие знают вас лично со школьных времён. Даже в соцсетях не стесняются обращаться к вам просто по имени – Коля. Как руководителю городской власти, вам это осложняет или упрощает работу?
– Не мешает. У меня в городе очень много друзей, знакомых со времён, когда ещё не занимал этот пост, с которыми продолжаю общаться. Это же нормально, когда они обращаются ко мне по имени. Если же так обращается незнакомый человек – что ж, это вопрос его воспитания. Мне этим некогда заниматься.
– В интернете вас часто называют одним словом – хозяйственник. Среди них есть те, кто вкладывает в это понятие негативный оттенок. Как вы к этому относитесь?
– Спокойно. Я же сам это сказал. Даже помню то интервью, во время которого сформулировал понимание своей роли на посту главы города – хозяйственник. Так это и ушло в народ. Кто видит здесь повод для иронии – их дело. Да, я себя таковым считаю. Хозяйственником. А чем я занимаюсь? Большим и разноплановым хозяйством в масштабах муниципального образования.
– Было время, когда главой города являлся руководитель администрации. Потом главой стал председатель Совета. Потом снова руководитель администрации. А какой вы считаете наиболее правильный, отвечающей духу местного самоуправления, форму организации верхнего уровня муниципальной власти?
– Ту, которая выстроена в Усинске сегодня. Выстроена, как вы уже сказали, опытным путём.
– Местное самоуправление – это, в немалой степени, коллективное определение целей расходования местного бюджета и коллективный контроль за этим процессом. Как вы считаете, насколько население города вовлечено в эти процессы?
– С нашей стороны делается всё, чтобы жители получали объективную и полную информацию о том, как расходуется местный бюджет. Проводятся публичные слушания как по проекту бюджета на очередной год, так и по отчёту об исполнении бюджета за прошедший. В интернете в открытом доступе оперативно публикуется информация о корректировках бюджета, электронная брошюра «Бюджет для граждан» и т.д. И по характеру вопросов, которые задают мне в соцсетях, я понимаю, что информация о бюджете до людей доходит. И она им интересна. Может быть, конечно, не столь многим, как хотелось бы мне.
– Вернётся ли местная власть Усинска к публичным отчётам перед населением в очной форме?
– Да. Когда состоится встреча с населением города – зависит от того, когда позволит эпидемическая ситуация. Что касается публичного отчёта о работе за прошлый год – представлю его в июне на сессии Совета города, куда будут приглашены все желающие.
– Как вы оцениваете открытость и прозрачность работы городских властей в Усинске?
– Думаю, корректнее будет такую оценку дать жителям города. Что касается меня – на все вопросы, которые приходят на мою страницу ВКонтакте, отвечаю сам. Регулярно и я, и мои заместители проводим личные приёмы граждан. Ни разу никому не отказал в личном приёме. И перед своими коллегами поставил задачу – двери их кабинетов всегда должны быть открыты для простых горожан, в соцсетях – отвечать в обязательном порядке, реагировать на обращения не отписками, а, как минимум, конкретными рекомендациями. Открытость работы администрации города – приоритет, который поставил перед собой с первых дней на посту главы.
– Ваши предшественники немало уделяли внимания стратегическим задачам муниципалитета. Кто-то смотрел на 5 лет вперёд, кто-то на 25, предлагал какие-то стратегические проекты, выходящие за рамки добычи углеводородного сырья. Почему вы в своих интервью так редко говорите о стратегических задачах муниципалитета и больше концентрируетесь на текущей работе?
– В муниципалитете утверждена и действует Стратегия социально-экономического развития городского округа до 2035 года. Она ежегодно актуализируется в зависимости от текущей финансово-экономической ситуации. Бюджет города утверждается с учётом целей и задач стратегического развития муниципалитета, сформулированных в этом документе. Почему больше рассказываю о текущих делах? Наверное, потому, что – это заботы сегодняшнего дня. Они на виду и требуют приложения сил, если не прямо сейчас, то завтра или послезавтра. И такие повседневные заботы, которые нельзя откладывать на завтра, отнимают 95% рабочего времени. Жители городского округа должны понимать, что мы делаем в данный момент, сегодня и сейчас. А о дальнесрочных целях и задачах, на мой взгляд, мне, как руководителю города, следует говорить, когда для этого есть серьёзные поводы. Ведь от того, что будешь часто говорить слово «стратегия», жизнь у людей лучше не станет, а далёкие и масштабные планы сами собой не осуществятся. Надо просто работать, и объяснять людям, что и зачем ты делаешь каждый день.
– Перейдём к насущным вопросам города. Расскажите, что запланировано на это лето в плане благоустройства города, ремонта дорог.
– Продолжим благоустраивать общественные и дворовые территории. Планы на эту тему уже были неоднократно озвучены и в городских СМИ, и на информационных ресурсах органов власти. Если говорить о ремонте дорог, то планы на лето зависят от финансовых возможностей городского бюджета и размеров выделяемых межбюджетных трансфертов. Конкретнее информация будет немного позже.
– Вы родом с Кавказа. Есть такое стереотипное мнение, что кавказец на любой должности непременно обрастает своими родственниками, земляками, друзьями. Много ваших родственников работает в администрации города?
– Знаю, были те, кто только об этом и говорил, когда я заступил на пост главы. Два с половиной года прошло. И что? Ни одного. Ни родственника, ни земляка, ни одноклассника или просто приятеля. Да, я родом с Кавказа, но в Усинске с детства живу. Здесь вырос, окончил школу. Многие усинцы знают меня и моих родных. Уверен, они подтвердят, что я говорю правду.
– То есть вы уже, можно сказать, больше северянин, чем кавказец?
– Коренной житель города Усинск, Республики Коми, так будет правильнее.
– Многие отмечают, что в администрации Усинска в последние годы стало довольно много красивых женщин. Это случайность или одна из составляющих вашей кадровой политики?
– Много красивых женщин в коллективе – это же хорошо. Нет, никогда не подбирал сотрудников по внешности. В последнее время в коллективе администрации города стало много молодых людей. Часто беру на работу молодёжь даже без опыта – научатся, кому-то же надо будет после нас работать. Большинство среди них – женщины. В Усинске много красивых женщин – общеизвестный факт. А в администрации города, да, все женщины красивые.
– Администрация – исполнительный орган местного самоуправления. У вас в прошлом имеется большой опыт работы в представительном органе – Совете города. Как вам работается с новым депутатским корпусом? Как относитесь к тому, что некоторые называют его «женсоветом», ведь большинство депутатов, в отличие от предыдущего состава, – женщины?
– Очень продуктивные взаимоотношения выстроились за прошедшие полгода. Поначалу переживал, как будет выстраиваться взаимодействие с новым депутатским корпусом. А сейчас вижу, что состав Совета собрался достаточно сильный, вижу вовлечённость депутатов в процесс, что тоже не может не радовать. А что касается женсовета… Помню времена, когда были люди, которые называли Совет города клубом директором, потом – филиалом нефтяных компаний. Такие люди всегда есть, и они всегда чем-то недовольны. Такова их природа. Знаете, то, что в Совете большинство женщины – его большое преимущество. Они очень ответственно подходят к каждому делу, каждый вопрос изучают досконально, прежде чем принять решение, очень педантично относятся к распределению статей бюджета города. Да, бывают споры, мне, как руководителю исполнительного органа приходится что-то доказывать, но, в конечном итоге, всегда находим взаимопонимание. Работаем в одной связке.
– В вашей команде есть те, кто пришёл, как и вы, в администрацию города из Совета. Присмотрели, кого бы уже хотели пригласить на работу из новых депутатов?
– Пока нет. Но присматриваюсь.
– Вы на днях вернулись из столицы региона, где принимали участие во встрече Главы Коми с членами Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Коми». Расскажите немного об этом.
– Как говорили мои коллеги из правления ассоциации, такой длительности и формата встреча с главой прошла впервые. Очень насыщенный и содержательный разговор продлился больше двух часов. Обсудили очень много вопросов касательно проблем муниципалитетов. Например, о распределении полномочий между органами МСУ и госвласти. Какие лучше нам оставить, какие вернуть. Органы местного самоуправления – первое звено власти, к которому человек непосредственно обращается. И Владимир Викторович отметил, что сегодня в работе с жителями необходимо придерживаться неформального подхода. При этом он понимает, что далеко не всё зависит от глав муниципалитетов. Говорили о развитии территориальных органов самоуправления, о локальной экономике сельских поселений, о многом.
– Повторюсь, в среду в нашей стране отмечался День местного самоуправления. Что бы Вы хотели сказать в связи с этим праздником жителям муниципального образования, своим коллегам?
– Всем жителям города, в первую очередь по нынешним временам хочу пожелать здоровья. Ситуация с пандемией наглядно показала, как оно важно. Коллегам – помнить, что мы работаем «на земле», мы работаем для людей. Команда администрации – это не два-три моих заместителя, это весь её коллектив. И сегодня мы все работаем одной командой, вместе с депутатами, как единое целое, и главное, что хочу пожелать нам всем – продолжать в том же духе. Мне очень повезло работать с каждым из них.
ДРУГИЕ НОВОСТИ ЧИТАЙТЕ ЗДЕСЬ
Комментарии
Комментариев пока нет
Создание сайтов