27.06.2016 07:15
С 1975 года Усинск существует как самостоятельная административно-территориальная единица. С этого времени не раз изменялась структура власти Усинска, порядок определения руководителя города. Как это было – в нашей сегодняшней публикации.
СОВЕТСТКО-ПАРТИЙНОЕ ДВУГЛАВИЕ
В советский период руководство Усинским районом было двуглавым. Исполнительную власть осуществлял председатель исполкома, выбираемый из состава депутатов райсовета.
6 марта 1975 года на первой организационной сессии Усинского районного Совета депутатов трудящихся был избран исполнительный комитет районного Совета в составе семи человек. Выполнять обязанности председателя исполкома было поручено Сергею Ивановичу Каретникову. А после проведённых 15 июня 1975 года выборов депутатов в местные Советы С.И. Каретников был избран на должность председателя исполнительного комитета Усинского районного Совета народных депутатов (30 июня).
4 сентября 1981 года Усинский райсовет народных депутатов освободил С.И. Каретникова от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу. Новым председателем исполкома был избран Александр Иванович Лукин.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 июля 1984 года рабочий посёлок Усинск Усинского района был отнесён к категории городов республиканского подчинения (АССР). 24 февраля 1985 года, состоялись очередные выборы депутатов в местные Советы народных депутатов. А 5 марта этого года А.И. Лукин в связи с окончанием срока полномочий был освобожден от занимаемой должности. Председателем исполнительного комитета Усинского горсовета избран Александр Григорьевич Рогов.
Следующим председателем исполкома стал Евгений Георгиевич Лескин, избранный на одиннадцатой сессии двенадцатого созыва 23 апреля 1987 года.
Параллельно с Советами свои руководящие функции выполняли партийные органы. Роль секретарей райкома была не менее, а в некоторых случаях, и более значимой роли руководителей исполкома.
2 апреля 1975 года состоялась первая Усинская районная партийная конференция. Первым секретарём Усинского райкома партии был избран Владимир Артемьевич Фаградов, начальник нефтеразведочной экспедиции № 4.
После В. Фаградова Усинский райком, а затем и горком, возглавляли Юрий Алексеевич Спиридонов (с 1981 по 1984 год), Анатолий Семёнович Коршиков (1984-1987 гг.), Александр Григорьевич Рогов (1987-1989 гг.), Николай Фёдорович Голиков (1989-1991 гг.).
КАК БАТЯ СКАЖЕТ...
В начале 90-х руководитель Усинска стал именоваться главой администрации города. Система партийных органов власти рухнула, и наступил период единоначалия.
Первым главой администрации города Усинска стал Борис Иванович Давыденко. 28 декабря 1991 года на девятой сессии двадцать первого созыва Усинского городского Совета депутаты согласились с кандидатурой, представленной председателем Совета Министров Коми АССР.
16 августа 1993 года главой городской администрации назначается Владимир Анатольевич Курушов.
Его на этом посту сменил Анатолий Дмитриевич Ермилов (назначен Указом Главы РК 20 мая 1995 года).
При поддержке руководителя региона Юрия Алексеевича Спиридонова, которого тогда многие называли уважительно и просто - Батя (памятуя о его весомой роли для развития города и властных манерах), 21 января 1999 года главой администрации города Усинска был назначен Феликс Олегович Марков.
ПО ВОЛЕ НАРОДА...
2003 год вошёл в историю Усинска как год, в который впервые глава города был избран всенародно. 2 марта убедительную победу одержал Феликс Олегович Марков, он стал первым всенародно избранным главой города. За него отдали голоса 10 850 избирателей. Официальная должность первого лица местной власти звучала так – глава муниципального образования «Город Усинск», который одновременно выполнял и функции главы городской администрации.
Кроме Ф.О. Маркова на должность главы города претендовали ещё пять человек. Валентин Николаевич Нередов набрал 4 886 голоса, Ольга Алексеевна Несинова – 1514, Александр Романович Тян – 1 083, Анатолий Елисеевич Сластён – 210. При этом 2078 усинцев проголосовали против всех кандидатов.
В 2006 году произошла смена руководства города. 15 октября Феликс Олегович Марков, объявил о досрочном сложении полномочий. Исполняющим обязанности градоначальника стал Виктор Степанович Абмаев. А 11 марта 2007 года В.С. Абмаев был всенародно избран главой муниципального образования городского округа «Усинск». Доверие ему оказали 11 436 избирателей или 76,15 процентов от принявших участие в голосовании. За его оппонента Константина Константиновича Беликова голоса отдали 2 387 избирателей или 15,9 процента. 22 марта впервые в истории Усинска всенародно избранный глава принёс присягу. В тот день впервые в Усинске прошла церемония инаугурации главы города.
С 17 ноября 2009 года обязанности главы администрации городского округа «Усинск» стал исполнять Александр Романович Тян.
14 марта 2010 года прошли досрочные выборы главы муниципального образования городского округа «Усинск». Желание побороться за кресло мэра изъявили девять человек: Иван Николаевич Канев, Светлана Анатольевна Лавриченко, Алексей Владимирович Никоноров, Николай Зималетович Такаев, Иван Иванович Терёшин, Виктор Иванович Прохоров, Игорь Анатольевич Комарь, Александр Романович Тян, Геннадий Константинович Фатьянов. Однако до конца выборной дистанции дошли только четверо. Голоса усинских избирателей распределились следующим образом:
А.Р. Тян – 7 467 голосов (61,94%);
И.А. Комарь – 1 800 (14,93%);
В.И. Прохоров – 1 521 (12,62%);
Г.К. Фатьянов – 715 (5,93%).
И СНОВА ДВУГЛАВОЕ РУКОВОДСТВО
В 2014 году местные органы власти Усинска постигли серьёзные изменения: как структурные, так и персональные.
24 февраля на пресс-конференции с представителями местных СМИ глава муниципального образования Александр Тян заявил об уходе с должности. Главной причиной своего ухода А. Тян назвал введение в Усинске должности сити-менеджера. Внедрение системы организации муниципальной власти, при которой главой города является председатель горсовета, а глава администрации выбирается депутатским корпусом на конкурсной основе, активно продвигалось региональной властью. Инициатором внедрения института сити-менеджеров в регионе считался лично тогдашний его руководитель В. Гайзер.
«Когда было принято решение о введении в Усинске должности сити-менеджера, я принял решение о прекращении своей деятельности в качестве главы муниципального образования. Я себя не вижу в должности сити-менеджера. Всё-таки всенародно избранный мэр – это другой уровень доверия населения и другой уровень ответственности перед городом. Но если сегодня вся республика идёт по этому пути, значит, в данный момент так надо», – заявил градоначальник.
Внеочередная сессия Совета муниципального образования городского округа «Усинск», состоявшаяся 20 марта, возложила исполнение обязанностей главы МО ГО «Усинск» на период до вступления в должность вновь избранного главы на первого вице-мэра Игоря Смирнова.
Вслед за этим последовало изменение Устава муниципального образования городского округа «Усинск». Ещё 17 января 2013 года в администрации города прошли публичные слушания по проекту нового Устава, в котором оговаривалось изменение структуры муниципальной власти. В них приняли участие представители органов местного самоуправления, общественности, прокуратуры города. Проект документа был одобрен. 10 апреля 2014 года на восемнадцатой сессии Совета МО ГО «Усинск» четвёртого созыва Устав был единогласно принят депутатами. А 16 апреля 2014 года новая редакция Устава муниципального образования городского округа «Усинск» зарегистрирована Управлением Минюста по Республике Коми. Усинск стал последним муниципалитетом в регионе, где были отменены всенародные выборы главы города.
29 мая 2014 года состоялись первые "выборы" руководителя исполнительного органа власти по новому принципу. Для участия в них свои кандидатуры выдвинули вице-спикер Государственного Совета Республики Коми Станислав Хахалкин и руководитель ассоциации совета муниципальных образований республики Юрий Болобонов. Шестнадцать депутатов Совета МО ГО «Усинск» отдали голоса за Станислава Хахалкина, один проголосовал против, три бюллетеня оказались испорченными. К своим обязанностям избранный руководитель администрации города приступил 17 июня.
Также на девятнадцатой сессии Совета МО ГО «Усинск» 29 мая 2014 года проходили выборы главы МО ГО «Усинск» – председателя Совета МО ГО «Усинск». Так как выдвигаемые кандидатуры Николая Кулябова и Татьяны Капийчук не нашли должной поддержки депутатов и не набрали необходимого количества голосов, было принято решение, не закрывая сессию, уйти на перерыв и вернуться к этому вопросу на следующий день. 30 мая выборы главы МО ГО «Усинск» – председателя Совета МО ГО «Усинск» были признаны несостоявшимися, а в повестку дня внесён дополнительный вопрос: «О возложении полномочий главы МО ГО «Усинск» – председателя Совета МО ГО «Усинск»». Депутаты Совета предложили кандидатуру Михаила Серова. По результатам голосования Михаил Альбертович набрал 19 голосов. Он и стал исполнять обязанности главы МО ГО «Усинск» – председателя Совета МО ГО «Усинск».
30 сентября 2015 года состоялась первая сессия Совета МО ГО «Усинск» V созыва, на которой из числа депутатов был избран председатель Совета города – глава муниципального образования. На эту должность единогласно был избран Николай Зималетович Такаев.
А 20 июня 2016 года на сессии Совета города были подведены итоги конкурса на замещение должности руководителя администрации Усинска. На должность сити-менеджера Усинска на этот раз претендовали Станислав Хахалкин, Игорь Смирнов, Виктор Прохоров и Дмитрий Латытин. В документации последнего конкурсная комиссия выявила нарушения, в результате чего количество претендентов на пост градоначальника сократилось до трёх.
В работе сессии из 21 депутата горсовета участвовали 19. В результате голосования предпочтения кандидатов распределились следующим образом: за Станислава Хахалкина свои голоса отдали 16 человек, за Игоря Смирнова – 3, за Прохорова не проголосовал никто.
Каждый из этих руководителей по своему повлиял на ход развития Усинска. Что-то у них получилось, какие-то задумки не удалось воплотить в жизнь. Все они шли к власти и по дороге власти разными путями, но есть нечто общее, что объединяет большинство предыдущих руководителей города: сразу после окончании срока должностных полномочий либо через некоторое время они покинули Усинск…
По теме
ДРУГИЕ НОВОСТИ ЧИТАЙТЕ ЗДЕСЬ
Комментарии
Да Кулябов, почти год как не работает и не живет в Усинске, забудте о нем. А он бы был очень хорошим руководителем нашего города, это факт
Он улетел,но обещал вернуться.... У него семья здесь.
Создание сайтов