04.04.2024 08:00
Неожиданный поворот получила история, связанная с размещением посёлка недалеко от усинской деревни Акись.
Напомним историю вопроса.
В начале февраля в редакцию Усинск-Новостей обратились сельчане с вопросом, что за работы ведутся вблизи деревни Акись. "Что за работы ведутся между Акисью и Усть-Усой (очень близко к Акиси) на первой Кырьюге? Говорят, нефть ищут или уже нашли. Там уже целая база", - сообщали сельчане.
"Почему нам ничего не сообщили? Наверное, должны были провести какие-то общественные слушания?" - удивились местные жители.
Тогда редакция направила запросы в Минпром Коми и Минприроды региона. Минприроды в официальном ответе тогда написал:
"В непосредственной близости от деревни Акись Республики Коми проводит работы на объекте «Региональные сейсморазведочные работы на севере Большесынинской впадины и прилегающих районах Денисовского прогиба Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт" (ФГБУ "ВНИГН") на основании Государственного задания ФГБУ «ВНИГНИ» от 15.03.2023
№ 049-00003-23-01 и Перечня новых объектов геологоразведочных работ, связанных с геологическим изучением недр, финансируемых за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденный приказом Федерального агентства по недропользованию от 05.06.2023 № 322. Лицензия на проведение работ СЫКО16448НП. Срок действия лицензии 18.07.2023 - 31.12.2025.
Местонахождение участка полевых работ: Российская Федерация , Северо-Западный федеральный округ, Печорский и Усинский районы Республика Коми.
Тимано-Печорская НГП. Номенклатурные листы масштаба 1:200 ООО: Q-40-XX, Q-40-:XXI, Q-40-XIV, Q-40-XV, Q-40-VII, Q-40-VIII, Q-40-XXVIII, Q-40-XXII.
Исполнителем работ выступает подрядчик Акционерное общество «ГЕОТЕК» (АО «ГЕОТЕК»), по контракту № 0373100 135323000097, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам проведения открытого конкурса в электронной форме (протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 17.08.2023 № ИЭОК1 , ИКЗ 231772033029177200100102430017112244).
С целью выполнения работ «Региональные сейсморазведочные работы на севере Большесынинской впадины и прилегающих районах Денисовского прогиба (сейсмический профиль)» между ФГБУ «ВНИГНИ» и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми заключен договоров аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых № СО990530/175/23-АЗ от 24.11.2023".
А вот Минприроды в своём ответе указал, что созданный посёлок сейсморазведчиков является незаконным и подлежит демонтажу:
"В 10 километрах от деревни Акись ФГБУ «Всероссийский н научноисследовательский геологический нефтяной институт» (далее - ФГБУ «ВНИГНИ») без разрешительных документов размещён вахтовый поселок.
Необходимо отметить, что ФГБУ «ВНИГНИ» на территории лесного фонда в границах ГУ "Усинское лесничество" в соответствии с лицензией СЫК 016448 НП проводит сейсморазведочные работы. Пространственные границы лицензионного участка включают Печорский и Усинский районы Республики Коми. Лицензия СЫК016448НП выдана 18.07.2023, действует до 31.12.2025, и не предусматривает добычу полезных ископаемых и подземных вод.
Работы по проведению сейсморазведки проводятся на основании договора аренды лесного участка №СО990530/175/23-АЗ от 24.11.2023, заключенному с ФГБУ «ВНИГНИ» на общую площадь 381,3422 га, со сроком действия по 30.10.2024 г.
Разрешенный вид использования лесов согласно ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ - осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, цель использования - Региональные сейсморазведочные работы на севере Большесынинской впадины и прилегающих районах Денисовского прогиба (сейсмический профиль).
Разрешенный вид и параметры использования лесов соответствуют
лесохозяйственному регламенту ГУ «Усинское лесничество», утвержденному Приказом Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми № 2809/1 от 15 декабря 2017 г.
Работы осуществляются в соответствии с государственным заданием от
15.03.2023 № 049-00003-23-01 на геологическое изучение недр, предусматривающее проведение полевых топографа-геодезических и сейсморазведочных работ.
В соответствии с Государственным заданием ФГБУ «ВНИГНИ» и на основании Технического (геологического) задания на выполнение работ разработана проектная документация по объекту, получено положительное экспертное заключение Уральского территориального отдела ФГКУ «Росгеолэкспертиза» №287-02-06/2023 от 15 декабря 2023 г.
У ФГБУ «ВНИГНИ» отсутствуют правоустанавливающие документы на размещение вахтового поселка.
На основании информационного письма Минприроды РК от 02.02.2024 № 02-10-1183 об отказе в предоставлении разрешения на размещение стоянки на участке без предоставления в аренду, по приказу от 02.02.2024 № О 1-05/23 «Об осмотре участка», 05.02.2024 сотрудниками ГУ «Усинское лесничество» осуществлен выезд на участок с целью определения актуального состояния. В ходе обследования выявлены нарушения лесного законодательства, выраженные в незаконной рубке и повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений за пределами арендованного лесного участка земель лесного фонда, самовольное использование лесного участка, самовольное размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, нахождение транспортных средств и механизмов в защитных лесах вне отведенных местах. По фактам выявленных нарушений государственными лесными инспекторами Республики Коми ГУ «Усинское лесничество» составлен акт о лесонарушении.
Таким образом, Минприроды РК не имело возможности заблаговременно проинформировать местное население о проведении работ по размещению вахтового поселка, при этом проведение общественных слушаний при предоставлении лесных участков в пользование законодательством о недрах РФ, Лесным кодексом РФ не предусмотрено.
В соответствии с актом о лесонарушении вахтовый поселок подлежит демонтажу в 30 дней срок".
Однако прошёл месяц, и даже больше, а посёлок продолжил своё функционирование, о чём редакции вновь сообщили сельчане.
Мы вновь отправили запрос в Минприроды и спросили:
- Кто и каким образом контролировал выполнение решения о демонтаже посёлка?
- Какое наказание грозит нарушителю за невыполнение предписания?
- Обращалось ли ведомство в правоохранительные органы по факту нарушений и по факту невыполнения предписания?
- При выявлении незаконной рубки лесных насаждений на местных жителей заводят уголовное дело, изымают орудия преступления (например, бензопилу). Было ли в данном случае возбуждено уголовное дело по факту незаконной рубки деревьев? Изымалась ли техника, оборудование, с помощью которой эти нарушения были осуществлены?
- Какие деревья и в каком количестве были вырублены ФГБУ «ВНИГНИ» в указанном месте? Какой ущерб в денежном выражении был нанесён природе?
Ответ, мягко говоря, обескуражил. Оказывается, посёлок из разряда незаконных перешёл в разряд законных. Да и ущерб от вырубленных деревьев не такой уж и большой. И вообще, дескать, деревья с трудом можно назвать деревьями. Читайте сами.
"Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство) на Ваш запрос по вопросам 1,2 сообщает. В 10 километрах от деревни Акись на территории лесного фонда ФГБУ «Всероссийский н научно-исследовательский геологический нефтяной институт» (далее – ФГБУ «ВНИГНИ») в соответствии с лицензией СЫК 016448 НП проводит сейсморазведочные работы. Пространственные границы лицензионного участка включают Печорский и Усинский районы Республики Коми. Лицензия СЫК 016448 НП выдана 18.07.2023, действует до 31.12.2025, и не предусматривает добычу полезных ископаемых и подземных вод.
Использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, с целью – проведения сейсморазведочных работ осуществляется в соответствии со статьёй 43 Лесного кодекса РФ, Правилами использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утвержденными Приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417 (далее – Правила № 417).
Работы по проведению сейсморазведки проводятся на основании договора аренды лесного участка №С0990530/175/23-АЗ от 24.11.2023, заключенному с ФГБУ «ВНИГНИ» на общую площадь 381,3422 га, со сроком действия по 30.10.2024 г. Разрешенный вид использования лесов согласно ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ – осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых, цель использования – Региональные сейсморазведочные работы на севере Большесынинской впадины и прилегающих районах Денисовского прогиба (сейсмический профиль).
Кроме того, в соответствии с Правилами № 417 ФГБУ «ВНИГНИ» предоставлено разрешение на проведение работ по геологическому изучению недр. В период использования участка в рамках разрешения, действующее законодательство предусматривает возможность размещения объектов некапитального (временного) строения. После окончания работ все некапитальные строения будут демонтированы.
Пунктом 2 статьи 39.35 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков, лица, которые пользовались такими землями или земельными участками, обязаны: привести такие земли или земельные участки в состояние, пригодное для их использования в соответствии с разрешенным использованием; выполнить необходимые работы по рекультивации таких земель или земельных участков.
По вопросам 3-5, по факту незаконной рубки, уничтожения или повреждения деревьев до степени прекращения роста сообщаем. Согласно Акта о лесонарушении размер вреда составил 4149 рублей. В результате нарушения уничтожено или повреждено 8 деревьев породы берёза и 10 ели, в том числе 4 сухостойных. В основном это молодые тонкомерные растения с диаметром ствола от 2 до 8 см. Их общий объём составил 0,4 куб.м. По требованию ГУ «Усинское лесничество», в форме претензионного письма в адрес ФГБУ «ВНИГНИ», вред причиненный лесам оплачен добровольно в досудебном порядке (Плат. пор. № 5205 от 07.03.2024). В соответствие со статьёй 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а так же платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда подлежат зачислению в бюджет муниципального образования, на территории которого выявлено нарушение.
При этом основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки по ст.260 УК РФ и ответственности предусмотренной статьей 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей.
Привлечение нарушителя к административной ответственности в настоящее время не представляется возможным с силу ограничений и запретов установленных постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
В целях предупреждения нарушений Министерством в адрес ФГБУ «ВНИГНИ» вынесено «Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований» № 2970200224 от 19.02.2024 с требованием соблюдения закона, в том числе норм лесного законодательства.
Кстати, пару лет назад двоих усинских сельчан за незаконную рубку леса приговорили к условным срокам. Дело было так.
Как-то утром неизвестный позвонил в Усинский лесхоз и сообщил, что на протяжении двух дней в лесном массиве невдалеке от одного из сёл по утрам слышны звуки работающей бензопилы. В полшестого утра в этот же день сотрудники лесхоза выдвинулись на предполагаемое место рубки деревьев. Находясь на дороге невдалеке от села, проверяющие услышали звуки работающей бензопилы, которые быстро затихли, что не позволило определить место рубки лесных насаждений.
На следующее утро два сотрудника лесхоза уже в сопровождении двоих полицейских выехали на патрулирование в ту же сторону. При подъезде к селу проверяющие услышали звук работающей бензопилы за протекающей невдалеке рекой. Полицейские остались ожидать на въезде в село, а работники лесхоза на двух снегоходах отправились на поиски лесорубов, которых вскоре и обнаружили. Двое мужчин сели на свои снегоходы и уехали, а проверяющие бросились за ними в погоню.
Позже выяснилось, что один из мужчин позвал односельчанина помочь заготовить дрова для отопления дома матери. У сельчанина имелись разрешительные документы, выданные лесничеством на рубку леса на выделенном участке. Делянка расположена в десяти километрах от села. Поскольку снежный наст был слишком мягким, добраться до неё на буранах было практически невозможно, поэтому и решено было спилить несколько деревьев вблизи села.
Как выяснилось, сельчане спилили пять берёз и одна сосну. Материальный ущерб, оценённый в 38 556 рублей, полностью ими возмещён.
Городской суд квалифицировал действия сельчан, как незаконную рубку лесных насаждений в значительном размере, совершённой группой лиц по предварительному сговору. В качестве смягчающих обстоятельств были зачтены полное признание вины подсудимыми, наличие у них тяжёлых хронических заболеваний, добровольное возмещения ущерба. С учётом этого одному из мужчин в качестве наказания назначено полтора года лишения свободы условно, второму – год и четыре месяца. Дополнительные наказания в виде штрафа, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью суд счёл возможным не назначать.
Выводы, как говорится, делайте сами.
ПО ТЕМЕ:
Усинские сельчане: что за посёлок возник в непосредственной близости от деревни?
Незаконно размещённый посёлок на территории Усинского района продолжает функционировать
Помощь матери едва не стоила усинскому сельчанину и его товарищу свободы
Присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу.
Присоединяйтесь к нашей группе в ВК.
Другие материалы из рубрики "Письма в редакцию" читайте здесь.
Материалы из рубрики "Есть вопрос" читайте здесь.
Материалы из рубрики "Экология" читайте здесь.
Материалы из рубрики "Правопорядок и правосудие" читайте здесь.
Материалы из рубрики "Происшествия" читайте здесь.
ДРУГИЕ НОВОСТИ ЧИТАЙТЕ ЗДЕСЬ
Комментарии
Комментариев пока нет
Создание сайтов