гулливер-прозапас-сайт2 северный-шапка-23

сочи2

Главная \ Документы \ Главные документы \ Устав муниципального образования городского округа «Усинск»

Устав муниципального образования городского округа «Усинск»

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «УСИНСК»

Принят решением восемнадцатой сессии Совета муниципального образования городского округа «Усинск» четвертого созыва от 10 апреля 2014 г. N 333

Список изменяющих документов (в ред. решений Совета МО городского округа «Усинск» от 10.04.2014 N 333, от 30.04.2015 N 417, от 11.05.2017 N 122)

Устав муниципального образования городского округа «Усинск» в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми определяет предметы ведения, территориальное устройство; статус органов местного самоуправления, порядок их формирования и взаимодействия; сроки полномочий и виды ответственности выборных и должностных лиц органов местного самоуправления, правовую и материальную основу их деятельности; формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении на территории муниципального образования городского округа «Усинск» (далее по тексту — Устав).

Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования городского округа «Усинск». Все иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц муниципального образования городского округа «Усинск» не могут противоречить настоящему Уставу.

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования городского округа «Усинск».

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование городского округа «Усинск» и его статус

Краткая историческая справка:

31 августа 1966 решением Колвинского сельского совета образован поселок Усинск.

1 ноября 1969 года высадилась изыскательская партия в районе будущего поселка Усинск для разбивки осей строительства промышленных объектов.

18 февраля 1970 года прибыла первая партия строителей в район будущего поселка Усинск.

21 февраля 1975 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР, в составе Коми АССР, образован Усинский район.

20 июля 1984 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Усинск отнесен к категории города республиканского значения в составе субъекта Российской Федерации — Республики Коми. Летоисчисление Усинска как города ведется с даты принятия указа.

Муниципальное образование — городское поселение «Город Усинск» образовано на основании решения Совета города Усинска от 17 сентября 1998 года с учетом мнения населения района, высказанного при проведении плебисцита Республики Коми 30 ноября 1997 года.

Город республиканского значения Усинск является городским поселением с подчиненной ему территорией.

Законом Республики Коми от 05 марта 2005 года «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальному образованию городского поселения на территории города республиканского значения Усинск с подчиненной ему территорией определен статус городского округа.

День Усинского района отмечается ежегодно в последнюю субботу февраля.

День города Усинска отмечается ежегодно в первое воскресенье сентября.

Статья 2. Границы муниципального образования городского округа «Усинск»

Границы территории муниципального образования городского округа «Усинск» (далее по тексту — городской округ) устанавливаются законом Республики Коми. Картографическое описание границ муниципального образования городского округа на территории города «Усинск» с подчиненной ему территорией являются приложением к настоящему Уставу.
Изменение границ городского округа осуществляется законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Коми, с учетом мнения населения муниципального образования; экономических, географических и демографических особенностей территории и исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования.
Изменение границ городского округа осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Наименование и состав территории городского округа

Официальное наименование — городской округ.
Административным центром городского округа является город республиканского значения Усинск.
В состав единого муниципального образования городского округа на территории городского поселения «Усинск» с подчиненной ему территорией входят:

1) город республиканского значения Усинск;

2) поселок городского типа Парма;

3) поселки сельского типа: Усадор, Мичаель, Приполярный, Возей, Верхнеколвинск;

4) села: Колва, Усть-Уса, Усть-Лыжа, Щельябож, Мутный Материк;

5) деревни: Новикбож, Сынянырд, Акись, Захарвань, Праскан, Кушшор, Денисовка, Васькино.

Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования

Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы городского округа утверждаются решением Совета городского округа (далее по тексту Совет городского округа) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета городского округа.

Статья 5. Официальные награды и поощрения

От имени городского округа в целях развития морального и материального поощрения граждан, внесших существенный вклад в становление и развитие городского округа, а также имеющих особые заслуги в области народного хозяйства, науки, культуры, охраны общественного порядка и активно участвующих в общественной жизни городского округа, учреждаются следующие виды награды:

— присвоение звания Почетный гражданин города Усинска;

— награждение знаком отличия «За заслуги перед Усинском»;

— награждение Почетной грамотой городского округа;

— награждение Благодарственным письмом городского округа;

— награждение Почетной грамотой Совета городского округа.

Установленные в части 1 настоящей статьи виды наград применяются в соответствии с Положениями, утверждаемыми Советом городского округа.
В целях развития системы поощрения граждан, общественного признания их достижений в решении социально значимых для городского округа задач, весомый вклад в развитие сферы экономики, за плодотворную профессиональную и творческую деятельность, популяризацию заслуг конкретных лиц применяется форма поощрения — размещение портрета на Доске почета.
Установленная в части 3 настоящей статьи форма поощрения применяется в соответствии с Положением, утверждаемым главой городского округа.
От имени администрации городского округа «Усинск» за высокие достижения и большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, культуры, искусства, воспитания и образования, здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды, законности, правопорядка и общественной безопасности, за иные особые заслуги перед городским округом «Усинск» учреждаются следующие награды администрации городского округа «Усинск»:

— Почетная грамота администрации муниципального образования городского округа «Усинск»;

— Благодарность администрации муниципального образования городского округа «Усинск»;

Установленные в части 5 настоящей статьи виды наград применяются в соответствии с Положениями, утверждаемыми администрацией городского округа.

Статья 6. Употребление языков при осуществлении местного самоуправления на территории городского округа

При осуществлении местного самоуправления в городском округе, в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных языках Республики Коми», употребляются государственные языки Республики Коми — коми язык и русский язык.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории городского округа.
Местное самоуправление в городском округе — форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми и законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Коми), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»

31) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

44) утратил силу.

45) утратил силу.

46) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

Органы местного самоуправления городского округа «Усинск» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета городского округа, а также муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

15) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

Совет городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа «Усинск» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией муниципального образования городского округа (далее по тексту — Администрация городского округа).
Органы местного самоуправления городского округа в случае включения в его границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

Статья 12. Муниципальный контроль

Органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является Администрация городского округа.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Порядок организации и осуществления Администрацией городского округа муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, в том числе ее организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности для целей настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации городского округа в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Республики Коми.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми — законами Республики Коми.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующим федеральным законодательством и законами Республики Коми, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Советом городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Республики Коми, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации на территории городского округа осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Граждане Российской Федерации на территории городского округа имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Местный референдум

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского округа и главой городского округа, оформляется правовыми актами Совета городского округа и главы городского округа.

Совет городского округа назначает местный референдум в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Республики Коми, избирательной комиссии Республики Коми или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Статья 16. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Действие абзаца второго части 1 статьи 16 распространяется на депутатов, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу данного документа (пункт 5 решения Совета МО городского округа «Усинск» от 10.04.2014 N 333).

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета городского округа устанавливается мажоритарная избирательная система.

Муниципальные выборы назначаются Советом городского округа в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Коми.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа «Усинск»

Голосование по отзыву депутата, главы городского округа — главы (руководителя) администрации (главы округа) (далее по тексту — глава городского округа) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

Основаниями для отзыва депутата, главы городского округа могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) — в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.
Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главы городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Депутат, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Глава городского округа считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе; депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе городского округа.
Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа.
Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета городского округа.
Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом городского округа и соответствующего поселения.
Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.
Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.
Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается в количестве не менее 30 (тридцати) человек, что не превышает 3 (три) процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение 3 (трех) месяцев со дня его внесения.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией городского округа.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет городского округа и Администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа для осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета городского округа.

Статья 22. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом городского округа и (или) главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского округа, главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского округа, назначаются Советом городского округа, а по инициативе главы городского округа — главой городского округа.

На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением по организации и проведению публичных слушаний, утверждаемым Советом городского округа.
Итоги проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы городского округа, назначается соответственно Советом городского округа или главой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского округа в порядке определяемом нормативным правовым актом Совета городского округа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом.
Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрание делегатов определяются нормативным правовым актом Совета городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 (двух третей) избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского округа или главы городского округа — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Коми — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета городского округа.
Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского округа.
Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 (десять) дней до его проведения.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа — при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Республики Коми — при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Коми, законодательству Российской Федерации и Республики Коми.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа

Структуру органов местного самоуправления составляют:

— Совет муниципального образования городского округа «Усинск»;

Решением Совета МО городского округа «Усинск» от 11.05.2017 N 122 в части 1 статьи 28 слова «председатель Совета муниципального образования городского «Усинск» исключены.

— глава городского округа — председатель Совета муниципального образования городского округа «Усинск» (далее — глава городского округа);

— Администрация муниципального образования городского округа «Усинск»;

— Контрольно-счетная палата городского округа.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.
Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Органы местного самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 29. Совет городского округа

Действие части 1 статьи 29 распространяется на депутатов, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу данного документа (пункт 5 решения Совета МО городского округа «Усинск» от 10.04.2014 N 333).

Совет городского округа является представительным органом городского округа. Срок полномочий Совета городского округа — 5 (пять) лет.
Совет городского округа обладает правами юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, имеет лицевые счета, открываемые в финансовом органе Администрации городского округа;

Основанием для государственной регистрации Совета городского округа является Устав городского округа и решение Совета городского округа о его создании с правами юридического лица.

Совет городского округа является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

Действие части 3 статьи 29 распространяется на депутатов, избранных на выборах, назначенных после вступления в силу данного документа (пункт 5 решения Совета МО городского округа «Усинск» от 10.04.2014 N 333).

Совет городского округа состоит из «21» (двадцати одного) депутата, избираемых населением городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.
Совет городского округа собирается на первое заседание на 15 (пятнадцатый) день после избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленного численного состава Совета.

Заседание Совета городского округа правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов Совета городского округа.

Решения Совета городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа «Усинск», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Совет городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа.
Совет городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.
Расходы на обеспечение деятельности Совета городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Совету городского округа принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.
В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совет городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 (двух третей) установленной численности депутатов Совета городского округа) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета городского округа исполняется ими в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 (сто) процентов.

Статья 30. Структура Совета городского округа

Совет городского округа самостоятельно определяет свою структуру.
Структуру Совета городского округа составляют:

1) президиум Совета городского округа;

2) постоянные комиссии Совета городского округа;

3) временные комиссии Совета городского округа.

Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются регламентом Совета городского округа.

Статья 31. Компетенция Совета городского округа

В исключительной компетенции Совета городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми.

11) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;

12) утверждение правил благоустройства территории городского округа;

13) утверждение структуры Администрации городского округа по представлению главы городского округа;

(в ред. решения Совета МО городского округа «Усинск» от 11.05.2017 N 122)

14) учреждение органов Администрации городского округа в качестве юридических лиц, утверждение их положений;

15) утверждение условий контракта для главы городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

16) установление порядка проведения конкурса, общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы городского округа;

(в ред. решения Совета МО городского округа «Усинск» от 11.05.2017 N 122)

17) избрание главы городского округа из числа кандидатов, представляемых конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа.

Совет городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа.

Совет городского округа обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми.

Статья 32. Формы работы Совета городского округа

Заседания Совета городского округа являются основной формой работы Совета городского округа как представительного органа местного самоуправления.
На заседаниях Совета городского округа решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.
Очередные заседания Совета городского округа созываются не реже 1 (одного) раза в квартал и проводятся председателем Совета или заместителем председателя по его поручению.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания Совета городского округа могут проводиться по инициативе председателя, президиума либо не менее половины избранных депутатов Совета городского округа, главы городского округа, председателя Контрольно-счетной палаты городского округа.
Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет городского округа может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета городского округа, а также формы его работы устанавливаются регламентом.

Статья 32.1. Председатель Совета городского округа

Председатель Совета городского округа избирается Советом городского округа из своего состава на срок полномочий Совета городского округа тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета городского округа.
Председатель Совета городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Совета городского округа;

2) созывает заседания Совета городского округа, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета городского округа и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет заседания Совета городского округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета городского округа;

5) подписывает протоколы заседаний, нормативные и иные правовые акты Совета городского округа;

6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета городского округа;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий;

8) от имени Совета городского округа подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

9) заключает трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты городского округа;

10) открывает и закрывает счета Совета городского округа в уполномоченных органах и является распорядителем по этим счетам;

11) подписывает решение Совета городского округа об удалении Главы округа в отставку;

12) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, Регламентом работы Совета городского округа или могут быть поручены Советом городского округа.

Председатель Совета городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского округа.
Полномочия председателя Совета городского округа в случае его отсутствия, невозможности выполнения своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий временно осуществляет заместитель председателя Совета городского округа в соответствии с решением Совета городского округа.

Статья 33. Президиум Совета городского округа

Для координации деятельности органов Совета городского округа, утверждения повестки дня очередных и внеочередных заседаний, а также для решения иных организационных вопросов решением Совета городского округа формируется его президиум.
Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета городского округа определяется регламентом работы Совета городского округа.

Статья 34. Постоянные и временные комиссии Совета городского округа

По отдельным направлениям своей деятельности Совет городского округа из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и временные комиссии.
Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом городского округа на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом городского округа и регламентом Совета городского округа.
Комиссии Совета городского округа могут разрабатывать, представлять проекты решений Совета городского округа, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания Совета городского округа, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым Советом городского округа.
Организация работы постоянных комиссий определяется регламентом Совета городского округа и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом городского округа.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа

Порядок и основания прекращения полномочий Совета городского округа как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

Полномочия Совета городского округа также могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 (двумя третями) голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского округа досрочные муниципальные выборы в Совет городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Порядок осуществления Советом городского округа законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета городского округа обладают глава городского округа, депутаты Совета городского округа, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 30 (тридцати) человек.
Порядок внесения и рассмотрения предоставленного законопроекта определяется регламентом Совета городского округа.
По результатам рассмотрения предоставленного законопроекта принимается одно из следующих решений:

1) о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

2) о доработке законопроекта и внесения его на повторное рассмотрение;

3) об отказе внесения законопроекта в Государственный Совет Республики Коми.

Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет Республики Коми.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 37. Статус депутата Совета городского округа

Депутату Совета городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутаты Совета городского округа избираются на срок полномочий Совета городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского округа нового созыва.
Депутаты Совета городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 (десяти) процентов депутатов от установленной численности Совета городского округа.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) утратил силу.

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Республики Коми;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Условия оплаты труда депутатов, осуществляющих деятельность на постоянной основе, трудовые и социальные гарантии определяются решением Совета городского округа.

Депутат Совета городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, государственные должности других субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета городского округа, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».
Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутатам Совета городского округа осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

2) предоставление служебного помещения, средств связи и необходимой оргтехники для осуществления полномочий;

3) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением полномочий, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

4) возмещение расходов по оплате услуг гостиниц или найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в связи с осуществлением депутатских полномочий, а также по оплате услуг служебной телефонной связи и приобретению канцелярских товаров, связанных с осуществлением депутатских полномочий;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством;

7) подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Депутатам Совета городского округа, осуществляющим полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

4) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;

5) возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта для осуществления своих полномочий;

6) распространение информации в муниципальных средствах массовой информации об осуществлении своих полномочий в соответствии с законодательством;

7) предоставление медицинского обслуживания, в том числе после выхода на пенсию;

8) оплата один раз в год стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно;

9) подготовка, переподготовка и повышение квалификации.

Статья 38. Фракции в Совете городского округа

Депутаты Совета городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее — фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
Порядок деятельности фракций устанавливается решением Совета в соответствии с законодательством Республики Коми.
В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета городского округа

Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.
Полномочия депутата Совета городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 40. Глава городского округа

Глава городского округа (глава округа) является высшим должностным лицом муниципального образования городского округа «Усинск». Глава округа избирается сроком на 5 лет Советом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы округа, и возглавляет администрацию муниципального образования городского округа «Усинск».
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы округа устанавливается Советом городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Решение об избрании Главы округа подлежит официальному опубликованию в периодическом газетном издании, определенном в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не позднее чем через 5 дней после его принятия.

Глава округа подконтролен и подотчетен населению и Совету городского округа.
Глава округа соблюдает ограничения и запреты и исполняет обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
В качестве совещательных органов при Главе округа могут создаваться коллегии, комиссии, рабочие группы, консультативные общественные советы.

Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми Главой округа.

Глава округа издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск и др.) его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации в соответствии с правовым актом главы городского округа.
Социальные и иные гарантии Главе округа предоставляются в соответствии со статьей 37 настоящего Устава.

Статья 41. Полномочия главы городского округа

Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

6) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

8) принимает решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ.

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации городского округа Глава округа:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа;

2) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации городского округа, за исключением положений об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, в сфере деятельности которых находятся вопросы финансовые, экономические, имущественные, земельные или по развитию местного самоуправления, входящие в исключительное ведение Совета городского округа, и об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, выступающих в качестве юридических лиц;

3) заключает от имени администрации городского округа договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание администрации городского округа;

5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета городского округа и депутатов, Контрольно-счетной палаты городского округа, а также избирательной комиссии муниципального образования);

6) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, вносит его в Совет городского округа на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;

7) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Совет городского округа для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;

8) принимает решение о подготовке генерального плана городского округа, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план городского округа;

9) утверждает правила землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории муниципального образования, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

10) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном настоящим Уставом, заместителей главы администрации городского округа, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации городского округа и их подразделений, муниципальных служащих администрации городского округа, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) согласовывает назначение отраслевым (функциональным) органом на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений;

12) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

13) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;

14) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности городского округа, среднего и малого бизнеса;

15) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации городского округа, присвоения классных чинов муниципальной службы, утверждает реестр должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа, определяет порядок его ведения;

16) в соответствии с законодательством определяет систему, размеры и условия оплаты труда, порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат работникам администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) органов, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа;

17) определяет порядок и условия предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа, муниципальным служащим и иным работникам отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством;

18) издает постановления администрации городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и утверждении их уставов;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Уставом.

Глава округа представляет Совету городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского округа.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

Полномочия Главы городского округа прекращаются в соответствии с федеральным законодательством.
Полномочия Главы округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию — по решению Совета городского округа, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Совета городского округа на основании соответствующего заявления главы городского округа;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня вступления в силу соответствующего решения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, установленной стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы округа — со дня вступления в законную силу решения суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, смерти — со дня свершения факта;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае непринятия Советом городского округа решения об отставке Главы округа Глава округа вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после дня подачи заявления об отставке в Совет городского округа.
Информация о досрочном прекращении полномочий Главы округа подлежит официальному опубликованию в периодическом газетном издании, определенном в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не позднее 5 дней с момента принятия соответствующего решения.
Полномочия Главы округа прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой округа, его супругой (ее супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 43. Администрация городского округа

Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Коми.
Администрацию городского округа возглавляет Глава городского округа на принципах единоначалия.

(в ред. решения Совета МО городского округа «Усинск» от 11.05.2017 N 122)

Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации Администрации городского округа в качестве юридического лица являются устав городского округа и решение Совета городского округа об учреждении Администрации городского округа.

Решением Совета МО городского округа «Усинск» от 11.05.2017 N 122 в пункте 4 статьи 43 слова «руководитель Администрации городского округа» заменены словами «Глава городского округа».

Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета городского округа, нормативными правовыми и иными правовыми актами руководителя Администрации городского округа.
Администрация городского округа правомочна осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений.
Администрация городского округа осуществляет муниципальные заимствования от имени Городского округа.
Администрация городского округа осуществляет управление муниципальным долгом.

Статья 44. Структура Администрации городского округа

Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

Структура Администрации городского округа утверждается Советом городского округа по представлению главы городского округа.

Администрация городского округа состоит из:

1) должностных лиц Администрации городского округа и структурных подразделений Администрации городского округа, не являющихся самостоятельными юридическими лицами;

2) отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами;

3) территориальных органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами.

Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа является решение Совета городского округа об учреждении соответствующего органа.
Органы Администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых Советом городского округа.
Первый заместитель главы городского округа назначается на должность главой городского округа по согласованию с Советом городского округа, освобождается от должности главой городского округа

Заместители главы городского округа, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа назначаются и освобождаются от должности главой городского округа.

В качестве совещательных органов при Администрации городского округа (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии и (или) консультативные общественные советы.
Должностные инструкции для сотрудников Администрации городского округа, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа Администрации городского округа.
Количественный и штатный состав Администрации городского округа и его подразделений определяется главой городского округа самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете городского округа.

Финансирование Администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом городского округа бюджетом и выделенными бюджетными ассигнованиями на указанные цели.

Статья 45. Территориальные органы Администрации городского округа

Территориальными органами Администрации городского округа являются:

1.1. Администрация поселка городского типа Парма с входящими в его административное подчинение поселками сельского типа Усадор, Мичаель, Приполярный, Возей, Верхнеколвинск;

1.2. Администрация села Колва с входящим в его административное подчинение деревней Сынянырд;

1.3. Администрация села Усть-Уса с входящей в его административное подчинение деревней Новикбож;

1.4. Администрация села Усть-Лыжа с входящей в его административное подчинение деревней Акись;

1.5. Администрация села Щельябож с входящими в его административное подчинение деревнями Захарвань, Праскан, Кушшор;

1.6. Администрация села Мутный Материк с входящими в его административное подчинение деревнями Денисовка, Васькино.

Территориальные органы Администрации городского округа возглавляют руководители территориальных органов Администрации городского округа. Координацию деятельности и общее руководство территориальными органами Администрации городского округа осуществляет глава городского округа.

Статья 46. Полномочия администрации муниципального образования городского округа «Усинск»

Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, решениями Совета городского округа, постановлениями и распоряжениями главы городского округа и иными правовыми актами муниципального образования.
Администрация городского округа обладает правами юридического лица.
Администрация городского округа обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) устанавливает порядок составления местного бюджета, разрабатывает проект местного бюджета, а также проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития муниципального образования; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития муниципального образования;

4) осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке и пределах полномочий, установленных Советом городского округа;

5) осуществляет от имени муниципального образования городского округа «Усинск» полномочия публичного партнера в сфере муниципально-частного партнерства;

6) планирует, организует, координирует и осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, а также контроль в сфере закупок в соответствии с законодательством;

7) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

11) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

13) организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

14) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального образования;

15) организует мероприятия по охране окружающей среды на территории муниципального образования;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

17) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Коми), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, организует учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

18) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) обеспечивает градостроительную деятельность в соответствии с генеральным планом городского округа и населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, с правилами землепользования и застройки; готовит документацию по территориальному планированию, местным нормативам градостроительного проектирования, градостроительному зонированию, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; организует систему информационного обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

20) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

21) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, устанавливает публичные сервитуты для обеспечения интересов населения муниципального образования без изъятия земельных участков, устанавливает ограничения прав на землю, осуществляет контроль за использованием земель;

22) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, передает в собственность граждан в порядке приватизации жилые помещения муниципального жилищного фонда и осуществляет иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

23) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов населенных пунктов, входящих в муниципальное образование;

24) обеспечивает содержание мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

25) принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в порядке, утвержденным решением Совета городского округа;

26) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

27) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном законодательством;

28) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

29) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

30) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

31) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

32) организует библиотечное обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

33) организует и осуществляет мероприятия по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) организует деятельность аварийно-спасательных служб (формирований) на территории муниципального образования;

35) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) осуществляет в муниципальном образовании финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

39) осуществляет деятельность по реализации молодежной политики;

40) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства;

41) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

42) осуществляет переданные муниципальному образованию отдельные государственные полномочия и иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные федеральным и республиканским законодательством и настоящим Уставом;

43) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

44) обеспечивает назначение и выплату пенсий за выслугу лет депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления городского округа, осуществлявших полномочия на постоянной основе, и муниципальным служащим, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми и в порядке, утвержденном решением Совета городского округа;

45) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

46) проводит экспертизу административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

47) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты в порядке, установленном Советом городского округа.

48) организовывает и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

49) осуществляет обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

50) устанавливает порядок создания межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

51) обладает правом осуществлять муниципальные заимствования в виде муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредитов, привлекаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

52) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Для выполнения настоящих полномочий администрацией городского округа создаются отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации городского округа, а также иные органы администрации городского округа. Статус, задачи и функции отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации городского округа определяются положениями об этих органах.

Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации утверждаются постановлением администрации городского округа, за исключением утверждаемых Советом городского округа:

1) положений об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, в сфере деятельности которых находятся вопросы финансовые, экономические, имущественные, земельные или по развитию самоуправления, входящие в исключительное ведение Совета городского округа;

2) положений об отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, обладающих правами юридического лица.

Органы администрации городского округа могут создаваться в форме управлений, отделов, комитетов и др., возглавляемых руководителями (начальниками управлений, заведующими (начальниками) отделами, председателями комитетов и др.).
В качестве совещательных органов при главе администрации городского округа могут создаваться коллегии, комиссии, рабочие группы, консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением администрации городского округа.
Администрация городского округа подотчетна населению и Совету городского округа, подконтрольна населению, главе городского округа, Совету городского округа, Контрольно-счетной палате городского округа.

Статья 47. Контрольно-счетная палата городского округа

Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом городского округа и подотчетна ему.
Контрольно-счетная палата городского округа является юридическим лицом и действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате городского округа, утвержденного Советом городского округа. В пределах своей компетенции Контрольно-счетная палата городского округа обладает организационной и функциональной независимостью.
В своей деятельности Контрольно-счетная палата городского округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета городского округа и Положением о Контрольно-счетной палате городского округа, утвержденным решением Совета городского округа.
Контрольно-счетная палата городского округа состоит из председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной палаты. Штатная численность Контрольно-счетной палаты городского округа утверждается решением Совета городского округа.
Председатель и аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности решением Совета городского округа в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетной палате городского округа.
Полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета городского округа.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, организации в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять муниципальный финансовый контроль, и их должностные лица обязаны представлять в установленные законом Республики Коми сроки по запросам Контрольно-счетной палаты городского округа, требуемые ею в пределах ее компетенции документы, материалы и информацию, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов, организаций от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Контрольно-счетной палаты городского округа, а также предоставление ложной информации влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).
Контрольно-счетная палата городского округа ежегодно представляет Совету городского округа отчет о своей деятельности.

Статья 48. Избирательная комиссия городского округа

Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа.
Избирательная комиссия городского округа формируется Советом городского округа, является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми, уставом городского округа.
Полномочия муниципальной избирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссии Республики Коми, принятому на основании обращения Совета городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию города Усинска.

Статья 49. Муниципальная служба городского округа

Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.
Должность муниципальной службы — должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, уставом городского округа, и иными нормативными правовыми актами городского округа.
Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Муниципальным служащим предоставляются дополнительные гарантии на:

1) профессиональную переподготовку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) оплату проезда к месту отдыха и обратно один раз в год в пределах Российской Федерации.

Порядок предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа устанавливается решением Совета городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 50. Система муниципальных правовых актов

По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают (издают) муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Коми, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Коми.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации и Республики Коми, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского округа;

3) нормативные и иные правовые акты главы городского округа;

4) нормативные и иные правовые акты Администрации городского округа;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Совет городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.

Порядок принятия решений Советом городского округа устанавливается регламентом Совета городского округа.

Глава городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования и в соответствии с федеральными законами.
Председатель Совета городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского округа, подписывает решения Совета городского округа.
Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета городского округа, издает постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Коми.

Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 (три) месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского округа, главой городского округа, Администрацией городского округа и иными органами местного самоуправления, прокурором города Усинска, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Проекты решений Совета городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть вынесены на рассмотрение Совета городского округа при наличии заключения главы городского округа.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Коми.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, доводятся до населения городского округа в полном объеме и вступают в силу после их опубликования (обнародования).

Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Решения Совета городского округа по налогам и сборам вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативный правовой акт, принятый Советом городского округа направляется главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.
Решения Совета городского округа (ненормативные правовые акты) вступают в силу с момента их подписания председателем Совета городского округа, если иное не определено в самом тексте документа.
Решения Совета городского округа (нормативные и иные правовые акты) доводятся до сведения населения городского округа в полном объеме, за исключением решений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Нормативные правовые акты главы городского округа и Администрации городского округа вступают в силу после их опубликования (обнародования).
Иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом тексте документа.
Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста данного акта в периодическом газетном издании, определенном в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и первое размещение на официальном сайте Администрации городского округа.

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Имущество городского округа

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

Средства бюджета городского округа и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну городского округа.

В собственности городского округа может находиться следующее имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

9) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов (в соответствии с частью 4 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

12) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования мест захоронения и организации ритуальных услуг;

13) имущество библиотек муниципального образования;

14) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

22) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского округа;

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа.

26) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

В собственности городского округа также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета городского округа;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Республики Коми, федеральными законами, законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Коми) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Совет городского округа устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
Совет городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
Городской округ создает муниципальные предприятия и учреждения, в лице уполномоченного органа по управлению имуществом участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий утверждается Советом городского округа.
Администрация городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий, учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей. Заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом.
Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Коми в порядке, определенном законом Республики Коми, уставом Совета муниципальных образований Республики Коми и решениями Совета городского округа.
Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
Совет городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 58. Некоммерческие организации городского округа

Совет городского округа может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Статья 59. Бюджет городского округа

Городской округ имеет собственный бюджет.
Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией городского округа.

Статья 60. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 61. Расходы бюджета городского округа

Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Республики Коми, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Республики Коми, осуществляется за счет средств бюджета Республики Коми путем предоставления субвенций бюджету городского округа из бюджета Республики Коми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.

Статья 62. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

— Совет городского округа;

— глава городского округа;

— Администрация городского округа;

— Контрольно-счетная палата городского округа;

— финансовый орган Администрации городского округа;

— иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Республики Коми, нормативными правовыми актами Совета городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Руководитель финансового органа Администрации городского округа назначается и освобождается от должности руководителем Администрации городского округа, из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Организация исполнения, исполнение и кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Разработка проекта бюджета городского округа

Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет Администрация городского округа.
Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом городского округа.

Статья 64. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

Глава городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на рассмотрение Совета городского округа.

Порядок рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом городского округа.
Исключена. — Решение Совета МО городского округа «Усинск» от 30.04.2015 N 417.
Проект бюджета городского округа и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 65. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа

Уточнение нормативного правового акта о бюджете городского округа, внесение изменений и дополнений в бюджет осуществляется Советом городского округа по представлению главы городского округа.

Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города.

Статья 66. Отчет об исполнении бюджета городского округа

Отчет об исполнении бюджета городского округа готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета городского округа возложены функции и полномочия по организации исполнения бюджета, на основании отчетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств и направляют главе городского округа.

Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется главой городского округа в Совет городского округа.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет городского округа в порядке и сроки, устанавливаемые Положением о бюджетном процессе в городском округе, и подлежит утверждению Советом городского округа.
До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетной палатой городского округа проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе.
Если в ходе проверки отчета об исполнении бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных бюджетным законодательством РФ и Положением о бюджетном процессе, Совет городского округа имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом городского округа решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Совет городского округа вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

Статья 67. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 68. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета городского округа.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 69. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий предусматриваются и учитываются в бюджете городского округа раздельно по каждому полномочию.

Статья 70. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования принадлежит Администрации городского округа.

Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 72. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными законами, законами Республики Коми.
Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Коми, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа и должностных лиц местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
Население городского округа вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Коми, федеральных законов, законов Республики Коми, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, Устава, муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского округа.

Статья 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 76. Порядок вступления в действие настоящего Устава

Устав принимается Советом городского округа с учетом результатов публичных слушаний большинством в 2/3 (две трети) голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа.

Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 77. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой городского округа, депутатами Совета городского округа и иными органами местного самоуправления, прокурором г. Усинска, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

Изменения и дополнения в Устав принимаются муниципальным правовым актом Совета городского округа.
Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня его рассмотрения Советом городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях городского округа. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов Совета городского округа.
Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Приложение к Уставу муниципального образования городского округа «Усинск»

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «УСИНСК» С ПОДЧИНЕННОЙ ЕМУ ТЕРРИТОРИЕЙ

Граница городского округа на территории города Усинска с подчиненной ему территорией начинается в точке пересечения параллели 67 градусов северной широты с меридианом 58 градусов 50 минут восточной долготы и проходит по данному меридиану в южном направлении на протяжении 134 км до пересечения с осью реки Кыньбэжъю. Далее по оси реки Кыньбэжъю вверх по течению до южной оконечности квартала 799 Усинского лесничества Усинского лесхоза. Далее в северо-западном направлении по южным границам кварталов 799, 797, 811, 822 — 820 до пересечения с осью реки Вылью (приток реки Малой Сыни). Далее по оси реки Вылью вниз по течению до пересечения с осью реки Малой Сыни. Далее по оси реки Малой Сыни вверх по течению до пересечения с осью реки Сирва. Далее по оси реки Сирва вверх по течению до ее истока. Далее по юго-западным границам кварталов 840, 839, 837 Усинского лесничества Усинского лесхоза до истока реки Нидъзель (приток реки Сыни). Далее по оси реки Нидъзель вниз по течению до пересечения с осью реки Сыни. Далее по оси реки Сыни вниз по течению до пересечения с осью реки Ивашъю. Далее по оси реки Ивашъю вверх по течению до пересечения с осью ее левого притока без названия, расположенного возле западной границы квартала 269 Сынинского лесничества Печорского лесхоза. Далее по оси притока 7,9 км вверх по течению. Далее 6,2 км по прямой в южном направлении до пересечения с осью реки Войвожь (приток реки Большой Вяткины) (со стороны города Печоры с подчиненной ему территорией данный участок проходит до северной оконечности квартала 321 Сынинского лесничества Печорского лесхоза). Далее по оси реки Войвожь вниз по течению до ее устья. Далее по прямой в северо-западном направлении на протяжении 13,6 км до пересечения с осью протоки реки Печоры Маркел-Шар (со стороны города Печоры с подчиненной ему территорией данный участок проходит по северным границам кварталов 6 — 2 Канинского лесничества Печорского лесхоза). Далее по оси протоки вниз по течению до пересечения с осью реки Печоры. Далее по оси реки Печоры вниз по течению, огибая с севера остров Шипди, а затем вверх по течению, огибая с юга остров Ордади, до пересечения с осью протоки Орда-Шар. Далее 4,3 км в северо-восточном направлении по прямой до восточной оконечности квартала 483 Усть-Усинского лесничества Усинского лесхоза (со стороны города Печоры с подчиненной ему территорией данный участок проходит по северо-восточным границам кварталов 3 — 1 Левобережного лесничества Печорского лесхоза). Далее на юго-запад по юго-восточным границам кварталов 483 — 476 Усть-Усинского лесничества Усинского лесхоза до южной оконечности квартала 476. Далее в северо-западном направлении по юго-западным границам кварталов 476, 467, 458, 450, 443, 436, 426 до западной оконечности квартала 426. Далее в юго-западном направлении по юго-восточным границам кварталов 414 — 404 Усть-Усинского лесничества Усинского лесхоза и кварталов 438, 441, 443, 445 — 447 Березовского лесничества Каджеромского лесхоза до юго-западной оконечности квартала 447. Далее в северо-восточном направлении по северо-западным границам кварталов 447 — 444, 442 Березовского лесничества Каджеромского лесхоза и кварталов 340, 303, 267, 253, 248, 202, 194, 167, 155 Усть-Усинского лесничества Усинского лесхоза до устья ручья Ошгуаель (приток реки Воргаель). Далее по оси реки Воргаель вниз по течению до пересечения с осью ручья Даньшор. Далее по оси ручья 3,5 км вверх по течению. Далее по прямой в северо-западном направлении по северо-восточной границе квартала 236 Щельяюрского лесничества Ижемского лесхоза до восточной оконечности квартала 103 Мутноматерикского лесничества Усинского лесхоза. Далее на запад по северной границе квартала 236 до устья реки Лунвож-Серкоель. Далее по оси реки Серкоель (приток реки Печоры) вниз по течению до устья ее левого притока без названия, расположенного у юго-западной оконечности квартала 103. Далее в западном направлении по прямой до северной оконечности озера Тарас-Ты (со стороны Ижемского района данный участок проходит по северным границам кварталов 234, 233 Щельяюрского лесничества Ижемского лесхоза). Далее в северо-западном направлении по прямой, пересекая реку Печору, по западной оконечности острова Большой Серкоди на протяжении 80 км (со стороны Ижемского района данный участок проходит по северо-восточным границам кварталов 96, 171, 149, 127, 112, 110, 95, 79, 80, 33, 21, 13, 5, 4, 22 до северной оконечности квартала 22 Щельяюрского лесничества Ижемского лесхоза) до северной оконечности квартала 22 Щельяюрского лесничества Ижемского лесхоза. Далее в северном направлении по меридиану 53 градуса 47 минут 36 секунд восточной долготы на протяжении 72,6 км до границы Республики Коми с Ненецким автономным округом. Далее на восток по границе Республики Коми с Ненецким автономным округом до исходной точки.

Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Усинского лесхоза 1990 года, Печорского лесхоза 1990 года, Каджеромского лесхоза 1986 года и Ижемского лесхоза 1994 года.